到2019年年末 桦甸市在册贫困人口将全部实现脱贫

　　原题：桦甸：走好脱贫致富路 催开百姓幸福花

　　友谊村花海

　　桦甸市扶贫产品营销中心内景

　　吉林日报7月4日讯（武钰洪 记者 李婷 温月 张添奥 丁美佳 实习生 李金铭）：求木之长者必固其根本，欲流之远者必浚其泉源。如何打好脱贫攻坚这场硬仗，真正提升百姓幸福感、获得感，是桦甸市一直在思考的问题。

　　因地制宜，从实际出发，桦甸市变输血为造血，在大力发展产业扶贫项目的同时，还不断完善乡村基础设施建设，为脱贫产品开辟多种销售渠道，探索出一条精准扶贫、长效脱贫的致富新路。

　　2017年，桦甸市10个省级贫困村有4个脱贫出列，该市5676户贫困人口，有4387人实现稳定脱贫，其扶贫工作干得实、效果显著，一举获得2017年度吉林市地区脱贫攻坚工作考核第一名，成绩的背后是桦甸市踏石留印、抓铁有痕的实干精神，更是心系百姓、造福于民的责任担当。

　　日前，记者多方走访，挖掘出桦甸市在扶贫工作上真抓实干的诸多亮点，探寻贫困百姓脱贫致富的“秘诀”。

　　强化产业扶贫 实施整村推进

　　发展产业项目是桦甸市带领贫困群众致富的“源头活水”，通过群众“点菜”、政府“下厨”、智囊团“把脉会诊”的方式综合施策，帮助贫困户增收。

　　眼下，桦甸市桦郊乡友谊村的花苗长势正旺，本月中旬，这个占地30公顷的花海就能正式亮相游客。友谊村是插花村，去年村里整合贫困户7公顷土地，打造“花海农家乐”，仅门票一项，就带动村集体增收21万元，每户分红1200元。今年，花海规模继续扩大，前景更为可观。

　　友谊村党支部书记吴祥告诉记者，花海项目让村民有活干了。从4月末到8月末每天平均用工量达到50人，优先录用本村贫困户，收入80元到200元不等，栗金友、杜永集、石盘习等贫困户年内可收入近万元，年底可实现脱贫。

　　与花海项目一同落地开花的还有新能源产业项目。通过叩门招商，该市先后引进吉林环投、北京三聚两家大型企业，与桦甸城发实业公司合作开发秸秆压块加工项目，每年企业拿出部分收益给贫困户分红，各乡镇合作社秸秆收储运的全部收益也用于全乡（镇）贫困户分红，实实在在鼓起了贫困户的腰包。

　　近两年来，桦甸市积极推进整乡整镇扶贫项目14个，整村实施项目67个，项目总投资7663万元，引领、帮扶贫困户自主发展产业项目390个，实现了产业项目贫困人口多重覆盖，达到了产业扶贫的预期效果。

　　落实“一户一策” 实现精准扶贫

　　60岁的姚运刚是桦甸市常山镇清水村的贫困户，通过村里考察分析，被评定为脱贫边缘提升户，在镇长张伟的包保帮助下，姚大爷办起了笨榨豆油作坊，成功实现了脱贫。

　　在整村推进扶贫项目的基础上，桦甸市对单个贫困户逐个分析研判，采取因户施策、对症下药的精准扶贫措施。

　　该市将贫困户分为4类：脱贫稳定提标户、初步达标巩固户、脱贫边缘提升户和深度致贫攻坚户，针对脱贫边缘提升户，通过收入再提高、保障再覆盖等措施，帮助其收入达到脱贫线以上；针对深度致贫攻坚户，通过多渠道、多层次、多角度政策再覆盖，产业分红再扩大等方式，增加收入，减少支出，实现脱贫。

　　不仅如此，磐石市还根据实际情况为贫困户建档立卡，制定实施了《贫困户网格化管理机制》，在个人包保基础上，形成市、乡、村、行业等构成的网格化管理包保制度。目前，桦甸市成立7个攻坚组联保攻坚，正逐村建立驻村工作队，确保包保工作更精准、帮扶成效更明显。

　　为保证脱贫攻坚工作公开透明，桦甸市建立工作留痕机制，推行了“识别退出”“政策落实”“家庭收入”三套“百姓明白账”制度，每户统一发放包保帮扶工作手册和明白卡，使包保部门帮扶责任落实有据可查、笔笔有踪。

　　搭建营销平台 延伸帮扶链条

　　近日，桦甸市扶贫产品营销中心接了一笔大单：大连市一家经销商购买了9000箱桦甸市红石绿芝蛋鸭养殖基地生产的扶贫蛋制品，销售收入达到18.8万元。

　　当记者来到该中心，看到展销大厅人气旺盛，供销两旺，这是桦甸市委、市政府为了推广扶贫产品，为贫困村、贫困户免费搭建的营销交易平台，在这里，扶贫产品被冠上了官方认可的“隐形标签”，既提高了产品的可信度、知名度，又扩大了销路，增加了销量，受到贫困户和老百姓的普遍欢迎。

　　这个占地面积120平方米的展销中心，目前由桦甸市金牛牧业有限公司代为销售管理，进驻中心的扶贫产品均要经过桦甸市扶贫办、金牛牧业等扶贫企业认证和质量把关。近两年，随着桦甸市整乡整村推进的项目越来越多，一批又一批贫困村优质特色农产品不断涌现：横道河子乡地局子村的手工粉条、公吉乡大肚川村的黑木耳、明田中草药、兴合水稻、白桦林食品……28家合作社的40种产品都摆上了该中心的货架，产品供不应求。

　　眼下，每天都有新鲜农副产品从十里八村运往这里，遇上大的订单，中心还负责帮助对接，促成合作，近几个月来，该中心就成功促成桦甸市边外水稻种植合作社的8单大买卖，销售额20逾万元，不久前，一位广州客户一次性就定了8吨“边外”大米，每斤8元，一单就是十多万元。

　　今后，桦甸市计划将展销中心开到吉林市，并打造桦甸优质品牌，真正把贫困户引向创业致富路。

　　夯实基础设施 畅通扶贫之路

　　脱贫工作不能耽误在村路上，桦甸市超前谋划，加紧落实，在脱贫攻坚工作推进表上，把加大农村基础设施建设摆在了突出位置。

　　农村基础设施建设滞后，是障碍农民致富奔小康的“瓶颈”。一直以来，桦甸市为打通这一“瓶颈”，多方筹措资金，共启动农村道路、河道治理、安全饮水、危房改造等扶贫基础设施项目251个，累计投入1.71亿元，力度之大前所未有。今年，按照美丽乡村建设标准，桦甸市整合农业、交通、发改、水利等各部门资源，融资2.5亿元，重点围绕交通出行、电力保障、安全饮水、村容村貌等方面，谋划启动了127个扶贫基础设施项目，让乡村“硬件”设施整体提升，极大改善了农民生产生活条件。

　　不仅如此，桦甸市还着力实施教育扶贫、医疗救助、商业保险救助等扶贫措施，全面提高社会保障能力。眼下，政府为全市贫困人口购买了大病补充医疗保险、人身意外伤害住院津贴保险、家庭财产保险和人身意外伤害保险，极大地降低了贫困人口因病、因灾返贫的风险。在提高最低生活保障能力上，桦甸市把低保标准提高到3800元，占上年度农村居民人均可支配收入的30%。

　　经过不懈努力，到2017年年底，该市77%的贫困户实现脱贫，预计到2019年末，该市的在册贫困人口将全部实现脱贫。下一步，桦甸市的脱贫攻坚工作将与“乡村振兴”战略和“美丽乡村”建设同步进行，在不久的将来，人们会看到有更多的贫困村变成富裕村。