吉浙两地代表委员共议两省合作

　　原题：南北牵手 资源共享 优势互补 吉浙共赢——吉浙两地代表委员共议两省对接对口合作

　　吉林日报3月16日讯（吉林日报特派记者 陈耀辉 潘锐 粘青 黄鹭 王丹 吕航 浙江日报特派记者 金梁 吕玥 刘乐平）：

　　编者按：

　　诗画江南、山水浙江，白山松水、精彩吉林。

　　吉林和浙江相隔千里，因为《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》，跨越重山，亲密牵手。

　　相知无远近，万里尚为邻。距离阻挡不了两地共谋发展的热情，更广阔的合作空间和领域等待吉浙两省再抒豪情、再展风华。

　　全国两会期间，由吉林日报发起，吉浙两省省级党报联动采访，邀请两省代表委员亮观点、话合作、谋发展，为两省携手并进“加把劲”。

　　嘉宾

　　全国人大代表、吉林省发改委主任、党组书记 安桂武

　　全国人大代表、辽源市委书记 王立平

　　全国人大代表、四平市委副书记、市长 韩福春

　　全国人大代表、中国科学院院士、中科院长春光机所学术委员会主任 王家骐

　　全国政协委员、杭州市副市长 谢双成

　　全国人大代表、传化集团董事长 徐冠巨

　　全国人大代表、万丰奥特控股集团董事局主席 陈爱莲

　　对接与合作之一——吉林产品与浙江市场

     【背景提示】

　　吉林地处世界“黄金玉米带”，农业、汽车、石化、医药健康、旅游业等领域彰显吉林特色；浙江在市场化、工业化、信息化、城市化、国际化的改革和发展过程中，绽放浙江魅力，两省合作潜力巨大。目前，两省部门、地市间举办了经贸交流、旅游推介、国企改革、产销合作等活动百余场。

　　连线——

　　吉林：嘿，哥们儿，我这的优质产品可多了！

　　浙江：这个我知道，都是好兄弟，我早就了解了。

　　吉林：上次给你捎的大米好吃吗？不够吱声哈！

　　浙江：你家的大米我很喜欢，现在家里人顿顿都离不开！

　　吉林：我家还有人参、鹿茸、蛤蟆油，下次去给你带点儿。

　　浙江：这可都是补品中的佳品呀！

　　吉林：还有长白山脚下的蘑菇，加点纯正的土豆粉，和小鸡一起炖，特别香！

　　浙江：说得我都流口水了！赶紧来吧！

　　吉林：好啊，我这就发个朋友圈告诉大家，和广大的“吉”字号小伙伴们来一场说走就走的旅行！

　　浙江：等你们哟！

　　对话——

　　安桂武：建议两省坚持并完善横向联动、纵向衔接、定期会商、运转高效的工作机制，推动两地合作不断深化。在推进农业合作方面，总结吉林大米文化节、吉林优质特色农产品浙江展销宣传周等活动的成功经验，继续扩大吉林特色农产品展销中心落地浙江的范围和数量，加大吉林省绿色有机农产品品牌建设和推介力度，与浙江建立长期产销对接关系；在产业合作方面，开展汽车等装备制造业合作和智能制造、新材料等新型产业合作，推进吉林省具有比较优势的轨道交通装备开发拓展浙江省市场；在推进旅游合作方面，结合吉林滑雪、雾凇、民俗、冬捕等特色旅游，继续推进吉浙两省“千万游客互换计划”。

　　王立平：辽源市将深入实施龙头企业+基地运营模式，在水稻、玉米等粮食深加工，梅花鹿、蛋鸡、肉羊、生猪等畜产品深加工，食用菌、榛子、柞蚕等特色林下经济产品深加工，以及绿色有机农产品的培育生产、品牌建设和市场营销等方面与绍兴市开展对接合作。同时，辽源市支持绍兴市涉农企业及工商资本在辽源市发展现代农业，共建农业资源数据共享平台，加大辽源特色农产品的品牌建设和推介力度，并愿意与绍兴市建立长期产销对接关系，建设“供绍农产品基地”。

　　韩福春：要推动两省农业、粮食部门及相关企业对接，建立长期稳定的农产品产销合作关系，引导浙江企业到吉林建立粮食“种植基地、加工基地、中转基地”，鼓励吉林粮食企业在浙江开拓市场、扩大销售。充分借鉴浙江在电子商务、营销网络和商业模式等方面的先进经验，创新销售方法，把“吉林大米”“吉林人参”等特色农副产品打入东部地区市场。四平将在生态农业、智慧农业等方面与金华开展深度合作，探索“浙粮吉种”“浙猪吉养”，借助金华市场营销优势和流通体系，把东北特色绿色食品摆上金华人民的餐桌。

　　谢双成：杭州市已经和长春市就长春新区等招商项目达成初步合作协议。杭州市农业局与长春市农委就推动两市农业对口合作事宜达成了七点共识。去年10月，长白山旅游发布对接峰会在杭州举行，长白山管委会向杭州市民颁发了免票令。今后我们要加强主动对接，与长春市、长白山保护开发区共同推动两地对口合作尽快进入产业和项目合作的实质性阶段，共同推动两地对口合作框架协议尽早签署，根据协议，共同推进产业合作，共同搭建合作平台，共同提升创业创新水平。

　　对接与合作之二——吉林资源与浙江资本

　　【背景提示】

　　吉林有资源优势，浙江有资本优势，立足两省资源禀赋、基础条件等因素，充分发挥两省各自比较优势，拓展合作领域、创新合作方式、释放合作潜力。资源与资本一相逢，“流转”了资源，“流动”了资本。

　　连线——

　　吉林：哥们儿，趁着热乎劲儿，咱玩个抢答游戏，看看咱俩已经有了哪些新合作？

　　浙江：这可考不倒我，我先来！你和阿里巴巴集团共同建设了吉林省跨境电商产业集聚区，现在阿里国际站上线的吉林企业有200多家啦！

　　吉林：我来！敦化、蛟河等县市村淘项目建设完成，几百个“村小二”都成为电商小老板啦！

　　浙江：吉林化纤与浙江精功合作的年产8000吨大丝束碳纤维项目一期2000吨工程也已经竣工投产啦！浙江万丰吉林工业园二期项目也已经开工建设了。

　　吉林：咱们合作范围真的很广啊！

　　浙江：是啊！“中国制造2025”试点示范城市建设，现代农业、绿色有机食品、旅游、文化、健康等产业，咱们可以合作的领域多着呢！

　　吉林：说得对！咱俩一起探讨探讨。

　　对话——

　　安桂武：进一步推动吉林资源与浙商资本相结合，应积极开展现代农业、绿色有机食品产业合作，鼓励浙江涉农企业及工商资本在吉林发展现代农业，共建农业资源数据共享平台，全力推进“供浙粮”“供浙猪”基地建设；大力推进旅游、文化、健康等产业合作，两省协作共建休闲产业聚集区和旅游商品研发、生产基地，共同发展养老、医疗等健康产业；合力推进“互联网+”经济合作，进一步深化与阿里巴巴集团合作，推进农村电商建设，探索长影集团和横店集团等浙江知名影视企业开展合作；积极推广运用PPP模式，引导浙商运用其资本优势，参与吉林省基础设施投资。

　　王立平：辽源和绍兴将开展纺织袜业产业合作，在跨境电商、研发设计、品牌塑造等方面进行对接合作。同时，两地将推进新能源产业建设，开展电池集成、新能源车辆、新能源电池负极材料（石墨烯）等方面的对接合作，推动辽源市具有比较优势的轨道交通装备、新能源汽车配套等产品开发拓展绍兴市场；加强医药健康产业合作，推进医药健康产业增加产品深度、延长产业链条，扩大市场覆盖率；借助绍兴市发达的现代服务业产业基础，鼓励绍兴市生产型服务企业进入辽源，推进两地现代服务业进一步发展；共建休闲产业聚集区和旅游商品研发、生产基地，共同发展养老、医疗等健康产业。鼓励绍商在冰雪旅游、避暑旅游、民俗旅游、乡村旅游等领域开展投资合作，共同开发景区，建立旅游市场宣传推广机制，推动两地资源互用、游客互送、企业互动。

　　韩福春：四平将重点在换热器、专用车和农机制造等方面，促进与金华产业对接、企业合作、融合发展。充分发挥区位交通优势，吸引金华更多知名电商、快递企业落户四平，使义乌小商品、永康五金走进四平，进而辐射东北。在承接金华医药化工产业转移、医药中间体打造、药品市场互通、药品批号资源共享、中草药种植基地打造等方面谋划合作。抓住冰雪旅游、满族特色民俗旅游、红色旅游等特色品牌，支持金华投资商到四平开发度假区，深化与横店集团合作，探索打造东北横店影视城。以现有产业园区为依托，量身制定适合金华企业发展的政策支持和保障体系，共建“金华-四平产业园”。

　　谢双成：杭州市旅委与长白山保护开发区旅游管理部门多次对接，促成长白山金控公司与杭州凯泰资本签订《长白山金控与凯泰资本战略合作协议》，共同设立规模为50亿元的“长白山旅游产业投资基金”，促成杭州金诚新城镇集团签署合作框架协议投资150亿元，打造长白山冰雪运动小镇。让资本“流动”起来，让资源“流转”开来，最重要的一点就是要进一步加强交流，通过两地定期互访和交流，共同研究推动重点工作。此外，两地还应加大干部人才交流力度，选派优秀人才，互相交流经验、互相学习，这样才能让两地加深了解，确保吉林资源有效和浙江资本对接，促进两地共赢发展。

　　徐冠巨：浙吉两省经济互补性强、融合度高，合作潜力巨大。物流是经济要素流通的重要载体，伴随着数字经济和工业互联网时代的到来，物流业如何布局发展、与产业嫁接和互联网技术融合，都将成为东北经济振兴亟待解决的问题。我们要充分运用现代数字化供应链服务、金融、大数据等赋能东三省转型升级，为“黑土地”搭建“主动脉”。要紧密结合吉林省的产业结构特点，提供一整套的智能物流供应链解决方案，进而完善吉林物流体系建设，推动吉林承接国家战略落地，打造东北亚国际物流中心。

　　对接与合作之三——吉林科技与浙江制造

　　【背景提示】

　　吉林有百余家研究机构、多位两院院士和众多各类专业技术人员，光学仪器和设备、应用化工等技术全国领先；浙江信息技术产业、物联网产业、人工智能产业等优势明显，支撑发展能力强，双方合作大有可为。目前，长光卫星公司与浙江省德清市签订了3年总额3000万元的卫星图片服务协议，启明信息与浙江阿里云在智能网联汽车生态建设等方面启动合作，吉林市、宁波市高职院校协同发展合作联盟正式成立……两省科技教育和项目合作已经“落地花开”。

　　连线——

　　吉林：我现在晚上没事儿就喜欢仰望星空。

　　浙江：这么有情调！

　　吉林：那可不，每次仰望满天的星星，我就想到“吉林一号”卫星。“吉林一号”卫星可是我国第一套自主研发的商用遥感卫星组呢！一想到无垠的太空留下了“吉林”的名字，别提有多自豪了！

　　浙江：手动点赞！咱俩关系这么好，以后我也仰望星空，想想你们的“吉林一号”。

　　吉林：当然啦，我也要赞赞你的大数据产业发展，既服务经济社会发展，也改善了人们的生活。

　　浙江：咱们就“两好变一好”！你有中科院长春应化所的技术优势，我有产业化资源优势，不仅在先进材料、能源开发领域咱能合作，教育、人才领域我也很看好哦！

　　吉林：太期待了！

　　对话——

　　安桂武：推动合作再深化，可以进一步开展创业创新合作，推动双方高校、科研院所与企业加强产学研用合作，实施一批科技成果转化项目，共建大学生创业园、科技企业孵化器和创业孵化基地等一批双创平台；开展教育交流合作，支持鼓励两地高校合作办学，开展人才联合培养，加强职业教育合作，推动省校合作；推进吉林省具有比较优势的“专精特新”等“吉林装备”开发拓展浙江省市场。

　　王立平：作为吉林省重要的装备制造产业基地，辽源将以经济开发区为平台载体，主动承接浙江省产业转移，引进资本技术、管理团队和先进体制机制，合作发展“飞地经济”，全力对接合作建设辽源浙商工业园区。同时，将不断完善服务产业转型升级的产教融合机制，推动双方高校、科研院所与企业加强产学研用合作，共建双创平台。开展教育交流合作，支持两地高校、科研院所、职业教育学校进行务实合作，开展人才联合培养、师资交流和学生互访。

　　韩福春：四平作为吉林省中部创新转型核心区重要支点城市，将进一步加强与浙江绿源电动车研究院、众泰汽车工程研究院等科研机构、企业合作，推动四平装备制造业向中高端跃升。重点推进吉林一正药业与浙江大学开展的“中成药生产过程质量控制技术产业化示范项目”，大力推进企业科技成果转化。借鉴浙江及金华双创企业、双创平台和创客的成功经验，营造创新创业氛围。开展高端人才交流，进一步集聚要素和资源，调整优化产业结构，做大做强重点产业。

　　王家骐：“吉林一号”卫星是一颗对地观测的遥感卫星，采用了“星载一体化”方法。这让“吉林一号”体积更小、燃料更节省、使用寿命更长，提高了它的机动性和工作效率。现在，“吉林一号”已经有10颗卫星在轨，达到了很高的技术水平，服务能力也有了较大提升。与同样功能卫星相比较，“吉林一号”拍摄的图像色彩更饱满、分辨率更高、成像质量更好。它可以侧摆45度拍摄，拍摄用时更短、范围更大。“吉林一号”商业服务项目与浙江合作，一定具有很大空间。

　　陈爱莲：在吉林省吉林市，由万丰奥特控股集团投资的、年产300万件高端汽车轮毂智慧工厂建设项目，设备安装与调试正在紧张进行中，预计今年7月投产。此前，项目一期已于2014年建成投产。发展先进制造业是万丰产业升级的方向，万丰吉林项目正是“中国制造2025”的具体实践，对拉长产业链条、加快当地汽车产业发展、推动产业结构优化升级具有积极的促进作用。

　　相关链接

　　为深入推进实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，2017年3月，国务院办公厅印发《东北地区与东部地区部分省市对口合作工作方案》，明确吉林省与浙江省建立对口合作关系。

　　随后，双方共同制订《吉林省与浙江省对口合作工作实施方案》，确定了吉林省9个市（州）、长白山保护开发区管委会，梅河口、公主岭市与浙江省11个地市间的结对关系。

　　两省党委、政府高度重视对口合作工作，吉林省委书记巴音朝鲁、浙江省时任省委书记夏宝龙分别作出重要批示。2017年8月16日至17日，浙江省省长袁家军率团到吉林省开展对口合作交流对接。双方签署《吉林省与浙江省对口合作工作框架协议》，确定了共同推进两省对口合作工作、推动体制机制创新、推进产业务实合作、推动基础设施共建、搭建合作平台载体、提升创业创新水平、推进干部人才交流、完善对口合作机制八个方面共18项合作要点。9月6日至8日，吉林省时任省长刘国中率团赴浙江交流对接。吉林省政府与浙商总会以及浙江大学分别签署协议，确定了相关合作。

　　吉林省发改、财政、水利、商务等21个省直部门已与浙江省相应部门多次开展对接，12个地方政府与浙江省11个地市建立了联系机制，签署了对口合作框架协议，开展了系列交流活动。